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馮正霖局長在今年3月份民航安全運行形勢分析會上強調,全行業必須聚精會神,“腦要緊起來,心要細起來,眼要亮起來,腿要勤起來,臉要紅起來,手要硬起來,全力抓好航空安全工作!备叨戎匾暺饋,立即行動起來,結合各自實際把民航安全工作從嚴、從細、從實抓起來,在深入貫徹落實“六個起來”中確保民航安全運行平穩可靠,是行業當務之急。
“六個起來”是“政治年”進一步提升政治判斷力的重要方法
今年是“政治年”,中國共產黨成立100周年。慶祝百年華誕,安全平穩運行是民航最大的政治任務,也是最好的獻禮。提高政治判斷力,就要從思想深處認識到傾向性、苗頭性問題可能蘊藏的重大安全風險,從觀念深處意識到東海航空機組空中糾紛類似“黑天鵝”事件可能造成的后果和影響,從內心深處意識到安全平穩運行的重大政治意義。
因此,“腦要緊起來”,首先緊在提高政治站位上,緊在深入貫徹落實習近平總書記對民航工作重要指示批示精神和關于安全生產的重要論述上,緊在學習貫徹十九屆五中全會精神尤其是關于處理好安全與發展的關系上,緊在用大概率思維應對小概率事件上,確保對安全工作投注足夠精力,確保安全發展決策時能夠牢固堅持并科學處理好“安全是發展的前提,發展是安全的保障”。“心要細起來”,首先細在“26條”措施落實跟蹤上,細在“十四五”安全規劃上,細在對可控飛行撞地、跑道安全、飛行失控、空中相撞等重點安全風險, GPS干擾、“三新”公司運行等新型風險的有效管控上,細在處理好疫情常態化防控與安全運行保障上,細在“三個敬畏”安全宣教持續深入開展上。
腦緊才能科學研判,心細方能有效決斷。在“政治年”做到安全上腦緊、心細,是民航做到“兩個維護”、胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”、統籌“兩件大事”、精準識別安全事件本質、清醒明辨安全行為是非、有效抵御安全風險挑戰能力的重要方法。
“六個起來”是“開局年”進一步提高政治領悟力的重要手段
今年是“開局年”,“十四五”始起步、新開局。平穩可控的安全態勢是民航貫徹新理念、構建新格局的基礎和前提,也是民航政治領悟力的重要體現和實踐外顯。更好提高政治領悟力,離不開對安全形勢的精準把握,對安全狀態的真實體察,對安全危險源的及時識別,對安全管理措施和治理政策效用的密切跟蹤。
因此,“眼要亮起來”,亮在盯住民航安全專項整治三年行動集中攻堅上。亮在盯緊民航安全作風和宣傳教育工作方案、《民航安全從業人員工作作風建設指導意見》落實上,確;鶎右痪班組和員工的基石基礎作用發揮。亮在盯牢安全風險管控、安全管理體系建設上,確保進一步發揮安全管理體系效能、安全大數據以及飛行品質監控基站作用!澳_要勤起來”,勤在把調查研究作為做好安全工作的基本功,撲下身子走進基層一線、走進運行現場,掌握鮮活的一手資料,了解真實的數據信息,客觀評估各項政策和措施的實效,增強安全工作發言權和決策權。勤在明察暗訪沉入安全工作中的熱點事件、難點環節、重點部位,切實推動問題解決。勤在下潛到具有引領性的示范崗位、具有代表性的生產班組、具有負面警示意義的重點單位,認真總結成績好的經驗,深入汲取局面差的教訓,尤其分析研判安全形勢迅速惡化、安全局面急轉直下、安全情況嚴峻復雜、安全矛盾尖銳突出的深層次原因,為正確實施和調整政策、加強力度和調配資源提供科學依據。
眼亮才能發現苗頭,腳勤方能掌握真實。在“開局年”做到安全上眼亮、腿勤,是民航切實摸清熱點規律、掌握難點癥結、把握重點特征,對民航安全情狀心中有數、對“國之大者”了然于胸,推動各項工作順暢開展的重要手段。
“六個起來”是“復雜年”進一步強化政治執行力的重要途徑
今年是“復雜年”,疫情影響下百年未有之大變局加速演進,全面深化改革正處于深水區,各種矛盾疊加、風險隱患集聚。民航要更好抵御風險、應對挑戰,最重要的一條就是同黨中央精神對表對標,不斷檢視和省察黨中央提倡的、禁止的、決定的是否在民航安全工作中得到堅決響應、堅決禁止、堅決執行,以強有力的政治執行力保證令行禁止、上下貫通。
因此,“臉要紅起來”,紅在“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”是否扎實貫徹上,紅在“四個責任”是否全面履行上,紅在面對安全工作短板、問題和不足是否真正不閃躲、不回避、不推卸上,紅在對典型問題、典型領域和典型單位是否真抓真管、善抓善管、嚴抓嚴管,是否敢于擔當、敢當惡人、敢聽罵名上,確保安全責任意識得到不斷強化。“手要硬起來”,硬在“26條”和國務院安委會有關部署、任務分工的落實跟蹤上,硬在2021年民航工作會和航空安全工作會重大任務部署的推進督辦上,硬在“敬畏規章”“規章建設和執行年”的各項工作措施的執行督查上,硬在《民航生產安全責任事故領導責任追究暫行規定》嚴格執行上,硬在依法依規、多措并舉用好約談、警示、督導、失信懲戒、組織處理、政務處分、黨紀處分、法律責任追究的“組合拳”上,確保民航安全工作理念、原則和重大措施得到堅決落實。
臉紅才能嚴格履職,手硬方能嚴肅問責。在“復雜年”做到臉紅、手硬,是民航將底線思維、問題導向貫穿安全工作始終,做到見微知著、防患于未然的重要途徑,通過直面矛盾、動真碰硬、保持嚴打態勢進一步提升政治執行力。
“六個起來”是“學習年”進一步增強學習教育實效的重要方式
今年是“黨史學習教育年”,全黨集中開展為期一年的黨史學習教育活動。航安辦黨支部將在民航局黨組、直屬機關黨委的領導和指導下,既做好“規定動作”,又結合安全工作實際和特點做好“自選動作”,通過學習教育牢記初心使命、堅定信仰信念,感悟思想偉力、把握發展規律,發揚斗爭精神、強化擔當意識,更好履行航安辦工作職責,努力開創工作新局面。“六個”起來,指明了增強學習教育效果的工作方式。 “腦要緊起來”,就是要感悟思想偉力,增強支部用黨的創新理論武裝頭腦的政治自覺,更好認清航空安全工作的政治屬性。“心要細起來”,就是要把握發展規律,增強支部更好把握安全工作發展大勢、趨勢和形勢的心態自覺,更好掌握安全工作的主動權!把垡疗饋怼,就是要深化對黨的性質宗旨的認識,增強支部對“人民至上、生命至上”“發展為了人民”宗旨的深刻把握,更好明確安全工作的總方向!巴纫谄饋怼,就是要更好總結歷史經驗,增強支部通過調查研究這一基本功對民航真實安全狀況和形勢的準確把握,更好認清優勢、看清挑戰!澳樢t起來”,就是要更好發揚革命斗爭精神,增強支部面對各種安全問題、矛盾和困難的斗爭意識,通過發揚紅色傳統、傳承紅色基因增強安全工作的針對性、實效性和昂揚進取性!笆忠财饋怼,就是要更好強化勇于擔當精神,增強支部履行全面從嚴治黨責任、勇于爭當“第一方陣第一排”的政治自覺,讓支部自身硬起來、全體黨員自身硬起來。同時,對貫徹落實黨中央的安全大政方針不用心、對安全問題的政治危害不走心且造成安全后果的單位和個人,鐵腕抓住、重拳出擊,讓其付出應有代價,接受慘痛教訓,受到深刻警示。
此外,航安辦支部還將通過該黨史學習教育,聚焦辦實事、開新局,推出一系列為群眾辦實事舉措,如助力國產民機安全運行,協助建立完善安全調查體系,為國產民機海外運營提供事故預防安全建議;指導民航生產經營單位提高自身SMS建設力度和運行效能,定期舉辦“通用航空安全宣講日”,指導安全培訓機構為運輸航空重點單位提供定制安全培訓服務;制作安全宣傳視頻、安全案例與經驗宣傳冊,推動局方做好行業“調查設備裝備補充采購計劃”落地,建立舉報管理平臺提升舉報反饋效率等等。
“安全是民航業的生命線,任何時候任何環節都不能麻痹大意!薄傲鶄起來”呈現了昂揚進取、充滿活力的生命,體現了馬不離鞍、韁不松手的定力,顯現了枕戈待旦、臨深履薄的警覺,展現了居安思危、備豫不虞的憂患意識。全行業應該把“六個起來”立即付諸實踐,盡快轉化為舉措,努力實現運輸航空持續安全飛行“120+16”個月,為百年華誕獻禮,為“十四五”平穩起步奠基,為民航強國建設接續奮斗。(民航局航空安全辦公室)
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