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日前，《中國民航新一代航空寬帶通信技術(shù)路線圖》（以下簡稱“《路線圖》”）正式發(fā)布。作為以5G為代表的新一代航空寬帶通信技術(shù)在中國民航應(yīng)用的首條系統(tǒng)性實施路徑，《路線圖》的出臺對中國民航發(fā)展有何意義？新一代航空寬帶通信技術(shù)在行業(yè)內(nèi)有哪些典型應(yīng)用場景？其規(guī)劃又將如何分步實施？針對這些問題，記者專訪了民航局空管行業(yè)管理辦公室相關(guān)負責人。
5G發(fā)展正當其時 智慧民航塑造未來
記者：《路線圖》的出臺主要基于什么背景？
答：制定和發(fā)布《路線圖》主要出于以下四個方面的需要：
一是航空安全體系建設(shè)的需要。推進新一代航空寬帶通信系統(tǒng)應(yīng)用，建立以航空安全通信為核心的航空器寬帶通信能力，是貫徹國務(wù)院關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展若干意見的重要舉措，是落實黨和國家領(lǐng)導人對航空安全體系建設(shè)重要批示的具體行動。
二是智慧民航運輸系統(tǒng)建設(shè)的需要。推進新一代航空寬帶通信系統(tǒng)的研究與應(yīng)用，增強國家空域系統(tǒng)，結(jié)合云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通和共享，是推動智慧民航建設(shè)和發(fā)展的重要舉措。
三是推動5G技術(shù)民航創(chuàng)新應(yīng)用的需要。民航領(lǐng)域科技創(chuàng)新是智慧民航發(fā)展的重要支撐，緊抓5G發(fā)展機遇，推動自主創(chuàng)新技術(shù)引領(lǐng)民航新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠為民航業(yè)安全、運營、保障、旅客出行體驗等需求提供數(shù)字化、智能化和智慧化的支撐，著力提升中國民航的安全、效率、服務(wù)水平。
四是民航行業(yè)國際競爭力提升的需要�！堵肪�圖》將積極推進新一代航空寬帶通信技術(shù)國際民航標準化工作，提升中國民航在ICAO及相關(guān)航空工業(yè)界的國際競爭力，積極支持并推動“一帶一路”國家民航開展相關(guān)技術(shù)應(yīng)用，為新時代民航強國戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。
記者：《路線圖》對中國民航的發(fā)展有何意義？
答：其一，對以5G為代表的新一代航空寬帶通信技術(shù)開展研究應(yīng)用是貫徹《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》的具體舉措。民航局在2018年12月發(fā)布的《新時代民航強國建設(shè)行動綱要》中提出，要“著力推動民航與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的深度融合”。
其二，以5G為代表的新一代航空寬帶通信系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用是構(gòu)建智慧民航系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。民航局正在響應(yīng)國家“新基建”的重要戰(zhàn)略，開展民航領(lǐng)域的“新基建”，包括構(gòu)建以智慧出行、智慧空管、智慧機場、智慧航空器運行、智慧監(jiān)管為內(nèi)核的智慧民航運輸系統(tǒng)。
其三，這是我國優(yōu)勢5G通信技術(shù)服務(wù)民航發(fā)展的有力保障。當前民航各領(lǐng)域在使用無線寬帶通信技術(shù)解決運行問題方面需求旺盛，通過讓5G通信這一我國核心優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)在中國民航落地生根，推動新一代航空寬帶通信技術(shù)的協(xié)同發(fā)展和全面應(yīng)用，能夠為民航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
記者：5G在《路線圖》中所占的分量很重，這主要基于哪些考慮？
答：5G通信是我國核心優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域，也是未來一段時間內(nèi)帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。從2017年政府工作報告首次提到“5G”，再到2019年5G應(yīng)用從移動互聯(lián)網(wǎng)走向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，進入商用元年，國家政策對5G的重視度不斷上升。2020年是5G發(fā)展的關(guān)鍵年份，中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議、中央政治局常務(wù)會等會議和相關(guān)文件多次強調(diào)“加快5G商用步伐”，充分體現(xiàn)了5G基建對于拉動新基建和經(jīng)濟增長的重要性和緊迫性。
調(diào)研顯示，我國5G政策大致可分為支持5G相關(guān)基地建設(shè)部署、培育5G技術(shù)應(yīng)用場景、加大5G技術(shù)研發(fā)力度、構(gòu)建5G安全保障體系等類型�？梢钥闯�，國家對5G的規(guī)劃和發(fā)展重點不僅限于單純的移動通信，更重要的是與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)。民用航空是技術(shù)密集型行業(yè)，充分推進新技術(shù)的應(yīng)用是民航發(fā)展的重要一環(huán)，也是我國邁向多領(lǐng)域民航強國的必經(jīng)之路，5G與民航行業(yè)的深度融合與應(yīng)用對行業(yè)發(fā)展具有重要意義。
民航局高度重視5G這一我國優(yōu)勢通信技術(shù)在中國民航落地生根。當前，5G通信技術(shù)在我國民航領(lǐng)域已經(jīng)有所應(yīng)用。在民用機場陸側(cè)，中國民航面向旅客出行率先應(yīng)用了基于5G通信技術(shù)的智慧服務(wù)，包括航站樓內(nèi)旅客信息提醒、安檢、視頻監(jiān)控、身份證識別、室內(nèi)定位、行李監(jiān)控等，既提高了機場運行效率，同時也讓旅客享受到了智能化出行的便捷；在機場飛行區(qū)范圍，民航局正在同工業(yè)界合作開展航空寬帶通信硬件和終端的技術(shù)研究。接下來，“一張臉”出行、VR/AR技術(shù)、智能安檢、智能數(shù)字化塔臺、智能調(diào)度平臺等創(chuàng)新服務(wù)將逐一成為現(xiàn)實，讓航班更安全、運行更順暢、出行更便捷，助力智慧民航發(fā)展壯大。
未來航空移動通信技術(shù)正朝著寬帶大容量、通信導航監(jiān)視全球一體、基于性能要求的趨勢發(fā)展。隨著當前第五代移動通信（5G）技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合的理念，已在5G技術(shù)標準、核心關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)推動等方面引領(lǐng)全球發(fā)展。民航領(lǐng)域亟待結(jié)合航空移動通信現(xiàn)狀，深度融合、應(yīng)用5G技術(shù)賦能智慧民航，推動民用航空高質(zhì)量安全發(fā)展，塑造民航業(yè)的全新未來，《路線圖》的制定和發(fā)布正當其時。
前景廣闊應(yīng)用廣泛 逐步實現(xiàn)行業(yè)全覆蓋
記者：以5G為代表的新一代航空寬帶通信技術(shù)在民航有哪些應(yīng)用場景？
答：目前，新一代航空寬帶通信技術(shù)在民航領(lǐng)域主要有以下四類典型應(yīng)用場景：一是機場空側(cè)場面區(qū)域面向航空器、車輛的移動通信，需要利用AeroMACS（航空機場場面寬帶移動通信系統(tǒng)）這一航空專用通信網(wǎng)絡(luò)解決；二是機場陸側(cè)航站樓區(qū)域面向旅客的移動通信應(yīng)用，可以利用公共網(wǎng)絡(luò)解決；三是航路飛行階段航空器與地面進行數(shù)據(jù)通信的空地數(shù)據(jù)鏈路，需要利用LDACS（L頻段航空寬帶通信系統(tǒng)）這一航空專用通信網(wǎng)絡(luò)解決；四是航路飛行階段面向航空器后艙的空中互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及面向航空器前艙的輔助管理應(yīng)用，可以利用運營商等提供的ATG網(wǎng)絡(luò)解決。
上述四類場景基本覆蓋了民航機場、空管、航空器運行的全階段、全流程，但相關(guān)通信技術(shù)均處于前期研究和驗證階段，由于國際民航技術(shù)領(lǐng)域相對的滯后性，尚未鋪開部署應(yīng)用。根據(jù)業(yè)務(wù)類型不同，各場景對通信技術(shù)的安全等級要求不同，但均具備5G化的可行性與基本條件，通過合理設(shè)置各類應(yīng)用場景的技術(shù)演進路線與過渡方案，建立我國主導的5G AeroMACS、5G LDACS、5G ATG和5G公共網(wǎng)絡(luò)的民航技術(shù)標準體系和設(shè)備研發(fā)應(yīng)用體系，能夠提供5G公網(wǎng)與專網(wǎng)相結(jié)合、安全通信與非安全通信相結(jié)合的解決方案，占據(jù)新一代航空寬帶通信技術(shù)應(yīng)用的國際高點。
記者：新一代航空寬帶通信在民航的應(yīng)用目標是什么？將如何分階段實現(xiàn)？
答：民航行業(yè)應(yīng)用的總體目標是，大力推進新一代航空寬帶通信的應(yīng)用，建設(shè)公用、專用相結(jié)合的民航5G網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建國際一流的現(xiàn)代化民航通信基礎(chǔ)設(shè)施體系，助力智慧民航建設(shè)與運行。
考慮到新一代航空寬帶通信技術(shù)應(yīng)用是一項長期任務(wù)，需要分步實施，《路線圖》將中國民航新一代航空寬帶通信技術(shù)應(yīng)用實施分為三個階段，即近期（2021年-2025年）、中期（2026年-2030年）和遠期（2031年-2035年）。近期到2025年底，為示范推廣階段，主要目標是完成基于5G AeroMACS 2.0技術(shù)“機-車-場道-設(shè)施”協(xié)同運行應(yīng)用示范并在行業(yè)推廣，深化新一代航空寬帶通信系統(tǒng)在民航各領(lǐng)域典型應(yīng)用示范；中期到2030年底，為全面應(yīng)用階段，主要目標是建成以新一代航空寬帶通信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，公用、專用相結(jié)合的智慧網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)空管、機場、航空公司、服務(wù)保障等各主要運行要素的智能互聯(lián)；遠期到2035年底，為融合共享階段，主要目標是構(gòu)建空天地一體化的新一代航空寬帶通信體系，實現(xiàn)民航行業(yè)應(yīng)用“全覆蓋”，全面實現(xiàn)民航生態(tài)圈各要素終端泛在互聯(lián)、信息互操作共享，為實現(xiàn)民航“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺”的現(xiàn)代化民航基礎(chǔ)設(shè)施體系奠定堅實基礎(chǔ)。
多元主體協(xié)同合作 全面支撐智慧民航
記者：《路線圖》主要涉及哪些主體？不同主體在《路線圖》實施過程中將如何分工合作？
答：《路線圖》的實施涉及民航局、國內(nèi)設(shè)備制造商、國產(chǎn)商用飛機制造商、無人駕駛航空器制造商、運輸航空運營人、通用航空運營人、機場運行單位、空管運行單位、通信運營商等多個方面，各方將明確職責分工，積極構(gòu)建多元主體參與、合作協(xié)同的體制和機制。
其中，民航局將統(tǒng)籌推進以5G通信技術(shù)為核心的新一代航空寬帶通信系統(tǒng)在民用航空領(lǐng)域的建設(shè)部署和應(yīng)用推廣，研究建立跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)用實施工作協(xié)調(diào)機制，加強部門協(xié)同，全面跟蹤各項工作進展，按期組織開展基于5G的航空寬帶通信系統(tǒng)民航應(yīng)用驗證評估工作；批準并發(fā)布中國民航新一代航空寬帶通信技術(shù)應(yīng)用政策，建立健全相應(yīng)的民航法規(guī)標準體系，推進新一代航空寬帶通信系統(tǒng)標準的制定和完善工作，協(xié)調(diào)國內(nèi)民航標準與國際民航標準的一致性；指導并支持工業(yè)界研發(fā)和生產(chǎn)相應(yīng)的航電和地面設(shè)備，組織開展相關(guān)航電設(shè)備適航審定和地面設(shè)備準入審定。
在資金支持與合作方面，將統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道積極支持新一代航空寬帶通信系統(tǒng)重大工程研究和應(yīng)用，支持系統(tǒng)升級、運行改進及新技術(shù)試驗和驗證；鼓勵與科研院所、高等院校和工業(yè)界廣泛開展合作，構(gòu)建政產(chǎn)學研用一體化的戰(zhàn)略合作機制。同時，在新一代航空寬帶通信系統(tǒng)民航應(yīng)用實施進程中，還將加強面向民航局、機場、空管、航空器運營人、工業(yè)界及科研院校等單位與人員的培訓及宣傳工作。
記者：《路線圖》實施過程中，中國民航需要著力加強哪些方面的能力建設(shè)？
答：《路線圖》指出，民航行業(yè)需要著力加強四個方面能力的建設(shè)。一是健全基礎(chǔ)設(shè)施能力，依據(jù)民航行業(yè)應(yīng)用需求及航空安全通信相關(guān)要求，開展民航5G專網(wǎng)/公網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用，覆蓋機場、空管、航空公司、旅客、監(jiān)管等運行場景；二是建立技術(shù)認證能力，建設(shè)新一代航空寬帶通信技術(shù)認證實驗室，開展符合國際民航標準的技術(shù)認證、測試，并完成相關(guān)系統(tǒng)的民航應(yīng)用驗證評估工作；三是提升設(shè)備研發(fā)能力，指導相關(guān)航電和地面設(shè)備的研發(fā)、驗證和制造，開展航電設(shè)備的適航和運行批準及地面設(shè)備的使用和運行批準；四是完善空中航行服務(wù)能力，在機場、空管、航空公司等運行單位開展新一代航空寬帶通信系統(tǒng)相關(guān)配套能力建設(shè)，制定完善相關(guān)規(guī)則、流程和工作程序，完成相關(guān)人員培訓。
除了建設(shè)這四個能力外，還要研究制定與新一代航空寬帶通信系統(tǒng)民航應(yīng)用配套的相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)標準，其中既包括國內(nèi)法規(guī)標準體系的建立，也包括國際標準的制定。有了這些作為基礎(chǔ)，才能使得基于5G新一代航空寬帶通信技術(shù)在不久的將來全面支撐以“智慧機場、智慧空管、智慧航空器運行、智慧監(jiān)管”為核心的智慧民航系統(tǒng)建設(shè)，服務(wù)民航智慧出行。（《中國民航報》、中國民航網(wǎng) 記者潘瑾瑜）
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