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民航局印發《鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興實施意見》
接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興
《中國民航報》、中國民航網 記者趙丹 報道:日前,為深入貫徹黨中央決策部署,民航局印發《鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興實施意見》(以下簡稱“《意見》”),鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動脫貧地區經濟社會發展和鄉村全面振興。
《意見》明確了民航業鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,以深化供給側結構性改革為主線,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,以提升脫貧地區民航基礎設施綜合保障能力為基礎,更好滿足脫貧地區人民群眾出行需求,以發揮民航行業比較優勢、強化戰略產業帶動為重點,不斷激發內生動力,接續推進脫貧地區發展和群眾出行條件改善,幫助脫貧地區走出一條新時代振興發展新路,全面做好鄉村振興工作。
《意見》明確工作目標為:到2025年,民航脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展,脫貧地區機場布局網絡更加完善,機場綜合保障能力進一步提高,航空運輸通達性、便捷性和服務品質顯著提升。過渡期內民航脫貧攻堅與鄉村振興的工作機制、政策舉措等平穩過渡、有效銜接,支撐脫貧地區經濟活力和發展后勁持續增強,適應新發展階段脫貧地區對外交通條件改善、鄉村生態資源開發、經濟社會發展等需求。要堅持先行引領、平穩過渡、改革創新、統籌協調四項基本原則。
《意見》提出了七項重點任務。一是加強頂層設計,完善機場布局。將重大機場項目納入民航發展“十四五”規劃;強化總體規劃指導;加強前期指導,統籌謀劃“新基建”,結合實際加強新技術的應用。二是加快運輸機場建設,完善交通體系功能。推進瑞金、朔州機場,新(遷)建黔北、樂山等機場項目投產或開工建設;完善非樞紐機場安全、空管等保障設施,提高綜合保障能力;強化機場與其它交通方式銜接。三是做好機場發展后半篇文章,發揮機場整體效益。支持航空公司特別是支線及低成本航空公司在脫貧地區增開航線、加密航班;支持推廣中轉便利化、通程航班、短途運輸等航空服務;加強現有口岸機場設施建設,支持有需求、有條件的脫貧地區機場開放口岸,開通國際和地區航線。四是加強民航運輸服務,支撐鄉村特色產業發展。指導脫貧地區圍繞機場加強倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設,加大至周邊樞紐機場航班密度,優化至熱點城市機場航班時刻,提高脫貧地區綠色食品、有機農產品等快速流通能力。五是加快通用航空發展,促進地方經濟動能轉換。指導通用機場建設,鼓勵非樞紐機場建設通航設施,協調低空空域使用;支持脫貧地區依托通航開發休閑農業和鄉村旅游精品線路,因地制宜開展應急救援、醫療救護、飛行培訓等業務,優先支持無人機物流配送應用試點。六是保持基金投入力度,做好基礎需求保障。繼續落實相關運營補貼政策,加大資金支持,鼓勵航空公司執飛支線航線;按照需要,合理安排民航發展基金,適當向脫貧地區傾斜。七是強化定點幫扶舉措,推進鄉村全面振興。全面推進定點幫扶新疆于田、策勒兩縣和對口支援贛州南康區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;著力在“產業幫扶促就業、消費幫扶增收入、扶智幫扶強后勁、長效幫扶有機制”四個方面下功夫,持續推進定點幫扶“六大工程”;鼓勵民航院校、醫院和直屬企事業單位提供專業技術人員培訓;鼓勵行業內各單位、相關行業協會以各種方式開展幫扶活動。
為確保順利實施,《意見》還對其保障措施進行了明確,要求加強組織領導,做好工作機制銜接,加強輿論宣傳,并加強監督指導。
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